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我国教育:汹涌澎湃四十年
2018-12-18 17:12    来历:我国教育报    

1978年12月18日,党的十一届三中全会作出把全党作业重点转移到社会主义现代化建造上来的严重前史抉择方案,拉开了我国革新敞开的年代序幕。一个具有五千年前史的文明古国和人口大国从此焕宣布繁荣的生机生机。40年来,咱们党联合带领全国各族公民披荆斩棘、砥砺前行,让我国这个国际上最大的展开我国家脱节贫穷、跃升为国际第二大经济体,迎来了从站起来、富起来到强起来的巨大腾跃,创造了人类社会展开史上惊天动地的展开奇观,绘就了一幅前所未有、汹涌澎湃的前史画卷。在前史的长河中,40年仅仅弹指一挥间,但对我国和我国公民,却是天翻地覆的40年,为前史留下名贵物质和精力财富的40年,也是奠基未来的40年。

教育是我国革新敞开的先行者、受益者、助力者。40年来,咱们党不断深化对共产党执政规则、社会主义建造规则、人类社会展开规则的知道,牢固树立并坚持不懈地坚持把教育放在优先展开的战略位置,施行科教兴国人才强国战略,牢固树立并一直坚持教育在党治国理政、国家国泰民安、社会主义现代化建造中的根底性、先导性、全局性位置。40年来,咱们党一直坚持解放思维、脚踏实地、与时俱进、求真务实,习惯社会主义商场经济系统革新要求,习惯公民大众需求,应对国际竞赛的剧烈态势,不断调整和完善教育作业方针方针,在新旧替换和转化中完成了一次次跨过和蜕变。40年来,咱们一直坚持党对教育作业的领导,坚持社会主义办学方向,扎根我国大地办教育,完成了马克思主义底子原理与我国实践、传统与现代、安身国内与面向国际的结合,走出了一条我国特征社会主义教育展开路途。40年来,我国教育革新展开获得了前史性效果、发作了前史性革新,教育现代化加速推动,公民大众教育获得感显着增强,教育国际影响力加速进步,13亿多我国公民的思维道德本质和科学文明本质全面进步。

 

前史性转机

40年前的我国,百乱待治、百废待兴。从何处下手拨乱兴治、重回正轨,严峻而实际地摆在党和国家面前。小平同志以前史的眼光一锤定音,“靠空讲不能完成现代化,必须有常识,有人才”。以科技和教育为打破口,推动了迈向革新敞开的巨大转机。

1977年8月,小平同志刚刚康复作业,就在北京举行科学和教育作业座谈会。会上,小平同志提出,“要下决心康复从高中毕业生中直接招考学生,不要再搞大众引荐。从高中直接招生,我看可能是早出人才、早出效果的一个好办法”,当场决断“已然本年还有时刻,那就坚决改”。由此,中止十年之久的高考准则总算康复。当年冬季,570万人报考,1978年夏天,又有610万人报考。康复高考成为其时我国社会最大的重视点,点着了亿万青少年学习科学文明常识的热心,掀起了全国上下读书学习的热潮,教育界从头勃发作机和生机,整个社会呈现出繁荣向上的精力风貌。

与此同时,我国教育敞开了通向国际的大门。1978年,小平同志在听取清华大学报告时决断抉择方案,“我支持留学生的数量增大,首要搞自然科学。要不计其数地派,不是只派十个八个”“这是五年内快见成效、进步我国科教水平的重要办法之一”“现在咱们迈的脚步太小,要想方设法加速脚步”,专门叮咛“不要怕出一点问题”。由此发端,我国教育敞开了对外敞开的新征途,出国留学很快从涓涓细流变成滚滚激流,打开了国人的视野,向外界释放出我国走向国际的激烈信号。

康复高考是我国革新的先声,出国留学是我国敞开的序幕。40年后的今日,从头回忆这两件大事,无疑是转机性的、前史性的。自此,尊重常识、尊重人才成为年代和国家的最强音,科教兴国逐步树立为党和国家的展开战略;自此,我国教育对外敞开的大门越开越大,我国教育沉着自傲地走向国际舞台;自此,我国教育进入快速展开的轨迹,开端从人口大国向人力资源强国阔步跨进,几千年来有教无类的教育抱负逐步成为实际。

 

前史性展开

40年前,黑屋泥凳、朽木糟墙下的琅琅书声,是其时我国村庄教育的实在写照。30年前,一张“我要读书”的照片在新闻媒体报道后,安徽省金寨县张湾小学苏明娟那双充溢巴望读书的大眼睛,深深震慑了每一个我国人的心。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”“千秋大业,教育为本”,这些上世纪八九十年代在我国大地随处可见的标语,是其时我国教育的实在记载和年代缩影。40年沧桑剧变,40年执着猛进,我国教育交出了一份无愧于年代的答卷。

40年的展开是跨过性的。1978年,我国小学升入初中份额只要60.5%,高校在校生只要85.6万人,研究生只要1万人。在这样一个极为单薄的根柢上,通过40年尽力,现在我国各级各类校园51.4万所,在校生2.7亿人,教育规划位居国际首位,各级教育遍及程度大幅进步,学前教育三年毛入园率从10.6%进步到79.6%,小学学龄儿童净入学率从94%进步到99.9%,初中阶段毛入学率从66.4%进步到103.5%,高中阶段毛入学率从33.6%进步到88.3%,高级教育毛入学率从2.7%进步到45.7%,均到达或超越中高收入国家均匀水平。 

1986年,我国公布《责任教育法》,清晰国家施行九年责任教育准则。2000年底子遍及,2011年全面遍及九年责任教育,我国用短短20多年时刻走过了西方国家近百年的责任教育遍及之路。2002年高级教育毛入学率15%,从5%到15%,我国用了9年时刻,美国用了30年,英国28年,法国25年,德国24年,日本23年。2014年联合国开发方案署数据显现,我国人类展开指数到达0.719,迈入高水平人类展开指数国家部队,标志着我国到达了较高的经济社会展开水平,教育在其间发挥了重要效果。

40年的效果是全方位的。这种全方位表现在教育遍及程度的大幅进步,表现在从硬件到软件、从内容到办法、从传统办理到现代办理等各方面,表现在教育根底越来越坚实,确保越来越有力,各种要素水平越来越高。回忆20世纪80年代初,全国中小学危房占校舍总面积的16%,“有砖不过千,有门无法关,有窗垒着砖,有顶漏着天”“找书院,不必问,瞅见破房只管进”。这些顺口溜,反映了其时我国村庄教育的实在场景。40年来,从教育经费投入“三个添加”写入《教育法》,到清晰4%方针,2012年完成4%并坚持接连添加,国家教育投入力度越来越大,2017年国家财务性教育经费支出达3.4万亿元。国家先后施行一系列工程项目,办学条件得到极大改进,“‘一无两有’‘六配套’,最好的房子是校园”,生动描绘了村庄教育的巨大改动。

党和国家一直高度重视教师部队建造。1985年,全国人大作出抉择树立教师节。1993年公布的《教师法》有力确保了教师权益,清晰规则“教师的均匀工资水平应当不低于或许高于国家公务员的均匀工资水平,并逐步进步”,为处理教师位置待遇问题供应了底子原则和底子根据。1978年,全国各级各类校园专任教师899万人,2017年添加到1623万人,是1978年的1.8倍,一支高本质专业化的教师部队初具规划。

40年前,我国的讲堂“一块黑板一本书、一支粉笔讲究竟”,传统单一的教育方法与发达国家反差激烈。国家大规划加强教育信息化建造,现在全国中小学互联网接入率达93%,6.4万个教育点完成数字教育资源全掩盖,偏僻村庄区域400多万孩子也能和城市孩子相同学到最优质的课程。先后四次进行根底教育课程革新,越来越重视启发式、探求式、评论式、参加式教育,课程方针、内容、组织、结构等越来越契合教育教育规则和青少年生长成才规则。从1980年公布《学位法令》至今,我国构成了以8部教育法令为统领、包含16部教育法规和一批部分规章、当地教育法规规章在内的比较齐备的我国特征社会主义教育法令系统,高校底子完成“一校一规章”,逐步走上了依法治教、依法办学、依法治校的轨迹。

40年的影响是国际性的。2009年,上海中小学生初次参加OECD组织的国际学生才干测验(PISA)获得优异成绩,我国教育引起全国际重视。40年来,我国教育对外敞开呈现出国留学与学成归国同步扩展、来华留学与攻读学位同步添加、“引进来”与“走出去”同步进步的新局面,底子构成全方位、多层次、宽范畴的教育对外敞开格式。来华留学规划从1978年的1200余人添加到2017年的48万余人,我国已成为亚洲最大的留学目的地国,“留学我国”品牌知名度持续上升。出国留学人数从1978年的860人添加到2017年的60万余人。40年来,共有313万多名留学人员回国,其间党的十八大以来占73.9%,构成了新我国树立以来最大规划“归国潮”。中外协作办学从无到有,协作办学组织、项目达2385个,我国成为全球一流大学的重要办学协作方。533所孔子学院和1140个中小学孔子讲堂遍及全球150个国家和区域,海外学习运用汉语人数达1亿人,中华言语文明影响力不断增强。“一带一路”教育举动促进了沿线国家教育沟通协作。我国与46个重要国际组织树立了经常性沟通协作联系,与50个国家和区域完成学历学位互认,同180多个国家和区域树立了教育协作联系,树立了8个高档别人文沟通机制,我国在全球教育办理中的声响越来越嘹亮,在国际的影响力越来越大。 

40年来,我国教育作业紧跟革新敞开脚步,与公民共命运、与国家共猛进,走过了极不普通的展开进程,全体展开水平跃居国际中上部队,成为全国际规划最大的教育、展开速度最快的教育、展开潜力最大的教育、特征最为明显的教育。

 

前史性革新

我国教育的40年,是不断革新的40年,不断立异的40年,不断破旧立新的40年,革新贯穿一直。40年来,每到重要前史关口,党中心都举行全国性教育会议,策划革新、布置革新、推动革新。

1985年,为习惯其时“多出人才、出好人才”的展开要求,中心举行革新敞开后榜初次全国教育作业会议,出台《关于教育系统革新的决议》,对改进政府举行和办理教育的系统机制作出专门布置,促进了责任教育、作业教育和高级教育在短期内快速展开,人才缺少问题得到有用缓解。

1993年,跟着社会主义商场经济系统革新深化推动,中心公布《我国教育革新和展开大纲》,提出要树立习惯社会主义商场经济系统和政治、科技系统革新需求的教育系统。1994年,中心专门举行第2次全国教育作业会议,发动全党全社会仔细施行《大纲》。

世纪之交,片面追求升学率的现象愈演愈烈,引发社会广泛重视。怎么培育青少年立异精力,促进青少年全面展开,成为教育的急迫任务。1999年,中心举行第三次全国教育作业会议,发布《关于深化教育革新 全面推动本质教育的决议》,把施行本质教育作为教育作业的战略重点,从革新下手全面推动本质教育。

进入21世纪,国际多极化、经济全球化深化展开,科技进步一日千里,常识和人才成为归纳国力竞赛的决议性要素。在日趋剧烈的国际竞赛中赢得展开主动权,底子靠科技,根底在教育,关键是人才。2010年,中心举行第四次全国教育作业会议,公布《国家中长期教育革新和展开规划大纲(2010—2020年)》,以革新为主线,瞄准长期以来限制教育科学展开的关键性系统机制妨碍,会集进行打破。

四次会议、四个文件,敞开了我国教育革新展开一个又一个新阶段,推动我国教育一次又一次向前跨进。

40年来,办学系统更趋多元,以政府办学为主体、全社会活跃参加、公办和民办共同展开的格式底子构成。上世纪90年代,榜首所正规民办校园呈现,自此,民办教育如漫山遍野般展开壮大。从1993年提出“活跃鼓舞、大力支撑、正确引导、加强办理”十六字方针,到2002年《民办教育促进法》正式确认民办校园与公办校园平等法令位置,再到2016年新修订的《民办教育促进法》清晰非营利性和营利性分类办理、初次答应举行营利性民办校园,国家不断调整完善方针行动,活跃引导社会力气兴办教育。40年来,民办教育从无到有、从小到大,阅历了大展开大跨过。现在全国共有民办校园17万余所,在校生5100多万人。民办教育从“有利弥补”生长壮大为教育作业展开的重要添加点和促进教育革新的重要力气。

40年来,办理系统更具生机,中心和当地、政府和校园之间教育责任权限逐步理清。责任教育从开端的“公民教育公民办”“全民办教育”“集资办学”逐步走向“公民教育政府办”,成为政府底子公共服务。40年来,责任教育办理阅历了从当地担任、分级办理到省级统筹、以县为主的展开改动。2006年修订的《责任教育法》正式树立责任教育施行国务院领导、省区市公民政府统筹规划施行、县级公民政府为主办理的系统。1998年,部下高校的调整撤并敞开了新我国前史上规划最大的高级教育微观办理系统革新。通过吊销部分办学、中心当地共建、高级院校兼并等一系列行动,打破了传统“条块分割”办理模式,“三级办学、两级办理、以省为主”的高级教育办理系统逐步树立。坚持作业教育面向社会、面向商场办学,不断下放办理权限、改进办理方法,从直接办理转向微观引导、从方案培育转向商场驱动,分级办理、当地为主、政府统筹、社会参加的作业教育办理系统不断完善。

40年来,考试招生准则愈加科学,回归教育规则,由重常识转向重才干、由“一考定终身”走向分类考试、归纳点评、多元选取。40年来,考试招生准则革新的脚步从未停歇。不断改进考试内容,1989年标准化考试对考试的结构、内容、方法等进行了一致。1999年开端试行“3+X”高考科目革新,高考内容从考常识向考才干改动。不断调整招生选取方法,1984年试行保送生准则,2003年开端自主招生革新,为具有杰出才干和立异潜质的学生供应更多时机。1998年,我国高级教育毛入学率仅为9.8%,“千军万马过独木桥”,公民大众送孩子上大学的巴望非常激烈。1999年,中心作出高校扩招的抉择方案,当年全国高校招生159.68万人,比上年添加47.4%。近年来施行的重点高校接收村庄和贫穷区域学生专项方案让更多村庄孩子圆了大学梦。2014年,发动自康复高考以来最系统、最全面的一次考试招生准则革新,探究根据一致高考和高中学业水平考试成绩、参阅归纳本质点评的多元选取机制,2017年上海、浙江成功试行新高考。

40年来,我国教育革新紧扣年代脉息,掌握年代特征,倾听年代声响,回应年代要求,拟定展开战略,描绘宏伟蓝图。40年风雨兼程,我国教育革新在我国经济社会革新敞开大潮中不断前行,获得了巨大效果。

 

前史性改动

40年来,教育牢牢坚持为公民服务、为我国共产党治国理政服务、为稳固和展开我国特征社会主义准则服务、为革新敞开和社会主义现代化建造服务,尽力习惯党和国家作业展开要求,不断满意公民大众等待,有用支撑我国归纳国力和国际位置不断进步。

40年来,教育系统不断完善,受教育途径大幅拓展。通过40年展开,我国已建成相对齐备的教育系统。纵向上,学前、初等、中等、高级各层次教育彼此联接;横向上,一般教育与作业教育、公办教育与民办教育、出国留学与来华留学、学历教育与非学历教育同步展开,公民大众有了更多样更灵敏的受教育途径。着眼培育才有所长,大力展开面向人人、面向社会的作业教育,现在全国有作业院校1.2万所,在校生2680万人,中职和高职别离占高中阶段和高级教育的半壁河山。着眼满意不同年纪、不同范畴、不同作业集体再学习、再进修的希望和需求,树立了自考、函授、成人夜大、成人高考、播送电视大学、敞开大学等多种教育途径,大力展开包含继续教育、晚年教育、社区教育、农民工教育训练等在内的终身教育。现代社会,终身学习逐步成为潮流,晚年大学、社区教育、远程教育、慕课、学分银行,新内容新形式不断涌现,人人学习、不时可学、处处可学的学习型社会加速树立。

40年来,教育公正的脚步不断加速,每个人受教育权力得到更好更有力的确保。我国是社会主义国家,为公民服务是咱们党一直坚持的底子宗旨。国家坚持全纳包容的展开理念,尽力让每个孩子不分民族、种族、性别等都能平等地享有受教育时机,社会主义优越性在教育范畴充沛表现。2008年秋季学期起,我国完成城乡责任教育悉数革除学杂费,这是我国教育展开史上的一个重要里程碑。实践中,国家大力展开村庄教育,施行村庄寄宿制校园建造工程、“两免一补”、全面改薄、村庄责任教育学生养分改进方案、村庄教师支撑方案等严重工程项目,村庄校园办学水平显着进步,全国超越80%的县完成责任教育底子均衡展开,更多村庄孩子享受到更好更公正的教育。尽力进步中西部教育,通过西部村庄教师部队建造工程、国家贫穷区域责任教育工程、东西部区域校园对口援助工程、对口援助西部区域高级校园方案、教育脱贫攻坚等行动,全面进步中西部区域和民族区域教育展开水平。

国家加大关怀帮扶困难集体力度,树立掩盖从学前到研究生教育的全学段学生赞助方针系统,2017年赞助贫穷学生近9600万人次,赞助资金超越1800亿元,不让一个孩子因家庭经济困难而停学的方针底子完成。伴跟着我国城镇化进程的加速,进城务工人员随迁子女和留守儿童不断添加,现在80%以上随迁子女在公办校园就读,留守儿童关爱服务系统不断健全。活跃展开特殊教育,1985年全国特殊教育校园仅能包容4万多学生,现在底子完成每30万人口以上县建成一所标准化的特殊教育校园,视力、听力、智力三类残疾儿童责任教育入学率达90%以上。为残疾学生专门研发试卷、专门设置考场、专门树立学位,让他们具有承受更高层次教育的时机。这些都充沛表现了党和国家对每个孩子的关怀关爱,表现了整个社会文明的不断进步。

40年来,人才培育和科技供应水平逐步进步,服务经济社会展开才干不断增强。教育培育输送了大批高本质人才,为各行各业现代化建造供应了有力支撑。1982年,我国文盲和半文盲人口达2.3亿。通过全国上下艰苦尽力,2000年我国底子打扫青壮年文盲。这是20世纪我国教育史上具有标志性的效果,是我国教育的一项豪举。革新敞开以来,高级教育已累计为国家培育和输送了9900万名高本质专门人才,作业校园累计培育和输送了2亿多名技术技术人才。我国高校年毕业生人数从16.5万添加到820万,40年间添加了近50倍。现在,我国劳作年纪人口均匀受教育年限10.5年,新增劳作力中承受过高级教育的份额超越45%,均匀受教育年限到达13.5年,高于国际均匀水平。

科学技术是榜首生产力,高校是科技立异和严重创造的重要源头,为推动我国成为具有全球影响力的科技大国作出了活跃奉献。现在,高校承当了全国60%以上的根底研究和严重科研任务,建造了60%以上的国家重点实验室,获得了60%以上的国家科技三大奖赏,宣布科技论文数量和获得自然科学基金赞助项目均占全国80%以上,高校哲学社会科学部队和研究效果均占全国总数80%以上。国家先后施行“211工程”“985工程”“2011方案”“‘双一流’建造”等严重项目。2016年,我国成为本科工程教育国际互认协议《华盛顿协议》正式成员,我国工程教育质量得到国际认可。我国高校在全球的位次全体大幅前移,进入国际排名前列数量明显添加,近100个学科进入国际前千分之一,在载人航天、量子通讯、超级计算机等范畴产出一批具有国际影响力的标志性效果,有力推动了立异型国家建造。

历经40年展开和革新,教育作业获得引人注目的效果,公民大众受教育权力的确保今非昔比,教育为我国经济社会展开注入了强壮动力。

 

敞开新征途

党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中心,科学掌握当今国际和当代我国的展开大势,习惯实践要求和公民希望,以巨大的政治勇气和激烈的任务担任,统筹推动“五位一体”全体布局,和谐推动“四个全面”战略布局,推动党和国家作业展开发作深化的前史性革新,获得了革新敞开和社会主义现代化建造的前史性效果,我国特征社会主义进入新年代。

本年9月10日,党中心举行全国教育大会,这是在习近平新年代我国特征社会主义思维指引下举行的榜初次教育大会。会议具有严重的前史意义,是一次写入前史、进入人心、改动日子、敞开未来的大会。会议全面深化阐释了新年代教育革新展开严重理论和实践问题,策划了教育革新展开的宏伟蓝图,敞开了加速推动教育现代化、建造教育强国、办妥公民满意的教育新征途。

这一新征途,是坚持教育优先展开的新征途。革新敞开40年的成功经验充沛证明,教育是国之大计、党之大计,必须坚持教育优先展开。要深化理解和掌握习近平总书记关于教育的重要论说,实在做到“九个坚持”。实在把优先展开教育作业作为推动党和国家各项作业展开的重要先手棋,做到经济社会展开规划优先组织教育,财务资金投入优先确保教育,公共资源配置优先满意教育和人力资源开发需求,加速建造教育强国。

这一新征途,是培育德智体美劳全面展开社会主义建造者和接班人的新征途。立德树人联系党的作业后继有人,联系国家出路命运。要坚持为党育人、为国育才的初心不动摇,在坚决抱负信念、厚植爱国主义情怀、加强道德涵养、添加常识才智、培育斗争精力、增强归纳本质等六个方面下功夫,深化推动习近平新年代我国特征社会主义思维进学术、进学科、进课程、进训练、进读本,构建德智体美劳全面培育的教育系统和更高水平的人才培育系统,培育一代又一代支持我国共产党领导和我国社会主义准则、立志为我国特征社会主义斗争终身的有用人才。

这一新征途,是加强教师部队建造的新征途。习近平总书记在全国教育大会上着重教师是立教之本、兴教之源,要重振师道尊严。建造教育强国,对教师部队提出了新的更高要求,也对全党全社会尊师重教提出了新的更高要求。要加强师德师风建造,进步教师专业本质,深化教师办理准则革新,进步教师政治位置、社会位置和作业位置,让广阔教师安心从教、热心从教。

这一新征途,是坚决破除限制教育作业展开系统机制妨碍的新征途。活跃回应公民大众对教育的关心,健全立德树人执行机制,改变不科学的教育点评导向,坚决战胜唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从底子上处理教育点评指挥棒问题。要深化办学系统和教育办理革新,为学生、为教师、为校园减负,充沛激起教育作业展开生机生机。要调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置,加速一流大学和一流学科建造,推动作业教育产教交融、校企协作,进步教育服务经济社会展开才干。要扩展教育对外敞开,展开高水平协作办学,发挥好敞开对革新的倒逼效果,在敞开中做强我国教育,进步我国教育国际影响力。

这一新征途,是加强党对教育作业全面领导的新征途。加强党对教育作业的全面领导,是办妥教育的底子确保。要以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导,用“四个认识”导航、用“四个自傲”强基、用“两个保护”铸魂,把全国教育大会精力全面遵循到教育作业的方方方面。要加强各级各类校园党的领导和党的建造作业,把加强政治建造摆在首位,把做好思维政治作业作为各项作业的生命线,牢牢掌握认识形态领导权,确保党的路线方针方针不折不扣得到遵循执行。要深化推动教育系统全面从严治党和反腐败斗争,锲而不舍执行中心八项规则精力,进一步营建风清气正的杰出政治生态。

 

40年艰苦斗争,不忘初心;40年白手起家,硕果累累。今日的我国教育现已站在新的前史起点上。咱们要紧密联合在以习近平同志为中心的党中心周围,坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导,坚持革新不停顿,敞开不停步,加速推动教育现代化、建造教育强国、办妥公民满意的教育,为决胜全面建成小康社会、完成中华民族巨大复兴的我国梦作出新的更大奉献。


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